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    我建议用以工代赈之法，来管理安置山民，譬如开垦荒地，修筑水利，修建房屋，我们提供食物和工具，等荒地开垦出来，变成农田，再把田地分给山民，交给他们耕种，我们按照官田收税，孝先意下如何？”

    曹信问道。

    “以工代赈？”

    毛玠眼睛一亮，看向曹信的眼神满是赞叹，

    “传闻将军智深似海，学识渊博，今日一见，传言不虚，下官受教了。”

    “哈哈，不敢当，孝先有所不知，当初我在山上当头领，山寨人口数万，我下山之后买了些荒地交给他们开垦，在周围建造农庄，以工代赈之法在那时试验过一次，颇有些经验。”

    曹信轻轻笑道。

    毛玠了然地点点头，“将军大智大勇大仁大义，下官佩服，只是有件事下官未来得及汇报。

    张绣离开宛城时，将城中财货洗劫一空，宛城仓库空虚，百姓困顿。

    城中粮草只够维持大军给养，没有多余粮食供给山民。

    况且开荒种地需要大半年才有收获，维持一万人吃饭，一年要上万石粮食，十万人就是十万多石，消耗太大，宛城恐怕无力维持。”

    毛玠轻轻叹道，招抚流民是增加人口最快捷的办法，很多地方官都想过用这个办法来壮大本地人口和赋税。

    但这种事比想象得难办，没有稳定的粮草供给，不给流民吃饭，流民会重新变成流民，甚至乱民。

    此前有多招抚失败的例子，不得不防。

    曹信笑道，“此事不难，我与汇通商行有几分交情，可先向商行借贷数万贯购粮，等来年郡里收到赋税后再还钱不迟。”

    “能借到钱？此举甚好，一切拜托将军了。”

    毛玠起身冲他行了个大礼。

    “哈哈，孝先无需如此，这是我的工作，剩下具体的工作就要交给你来负责，曹丞相那边即将动兵，本官需要花时间来整顿兵马，防御荆州与张绣偷袭。”

    曹信扶着他说道。

    “下官明白，请将军安心备战，安置山民之事交由下官来做。”

    “如此甚好！”

    曹信看着空荡荡的大厅，又想起一件事，“孝先，太守府官吏数十人，现大半出缺，本官准备从当地征用一些有才能的人，来共同治理南阳，孝先意下如何？”

    “理应如此！”

    毛玠赞同地点点头。

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