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    虎山正院，正堂。

    会议结束前，朱道临突然下达一个重要命令：“从明天开始，贴出征兵12,000人的告示，由紫阳武馆武学教官和上元水师抽调的100老卒负责，首批挑剩下的14,000灾民青壮也可报名应征，争取十天完成，全部送到狮子山下南大营接受训练！”

    众人颇为惊讶，叶良辰知道朱道临是为进驻台湾淡水港做准备，却不能说出来，唯独坦率的赵训庭敢于提出质疑：

    “大人，12,000人太多了，且不说要花费数十万两银子去装备，仅半年训练耗费的钱财就是一笔大数目，我们的负担已经很重了！”

    朱道临解释道：“孟山大哥请放心，这钱还是我掏腰包，12,000人一半进入军队，剩下6,000人组成两个3,000官兵的工程营，专门从事军队营房设施修建，兼顾道路桥梁营造。”

    “这6,000人训练三个月就会回来，属于预备军编制，由我本人直接管辖，诸位只需抽调十名资深匠师进入其中，进行为期一年的专业指导……我打算把小北山军用码头交给他们修，哪怕再等三个月也没关系。”

    “这个办法好！我赞成。”叶良辰敏锐地看到常设专业建设队伍带来的好处，看到了其中蕴含的深远意义。

    赵训庭和众幕僚听完朱道临的解释再无意见，虽然花费比较多，但和其他各军一样，花的是朱道临的私房钱，一旦建立起来，还能成为幕僚班子手中稳定的专业建设队伍，今后诸多中小型建设工程就无需一次次对外招募工匠民夫了。heiyaпge醉心章、节亿梗新

    谁知朱道临接下来的一席话，把大家的美好愿望打得粉碎：“诸位，有感于诸位承担的繁重事务和沉重压力，我决定：年底之前从军中抽调一批军官，组建直属我本人统辖的军令处、军务处和军需处，把军队事务彻底分离出来，军队不再干涉幕僚集体管辖的工商业与各项建设，幕僚集体也不能干涉军队内部事务。”

    众幕僚震惊不已，意识到朱道临的这一重要决定，打破了大明朝延续两百余年的政治制度，彻底颠覆以文制武的传统，文官的权力被极大削弱，武官的地位迅速上升，令文人为主体的幕僚集体震惊之余，生出浓郁的失落感。

    朱道临似乎没看到幕僚们急剧变幻的脸色，再次以平和的口吻，宣布两道更为强横的命令：

    “明年元旦开始，所有涉及战略性的重要决策，均由诸位组成的幕僚集体和军队组建的决策集体共同协商，共同做出决策！”

    “幕僚集体必须在年底之前，拟定出明确收支制度，可称之为《财政预算制度》，具体要求是：每年财政支出的10%用于行政人员薪俸开支，20%用于发展教育和医疗，40%用于工农业的发展壮大，30%用于军费开支！”

    众幕僚一片惊呼，虽然近半人尚未了结预算是这么回事，但没有人愿意带上如此繁重的枷锁，没有人有信心在三年之内，养活这么多企业和不断膨胀的军队。

    朱道临示意激动的赵训庭和冯升泰等人保持安静，开始对自己的决定进行说明：“为了给诸位打下良好基础，《财政预算制度》前三年为试行期，三年之内，我会根据实际发展和诸位的合理建议和要求，每年无偿向幕僚集体提供不低于100万两银子的建设资金。”

    “同时，军队所需辅助装备、服装鞋帽、日常用品等物资，尽可能从我们各大工坊购买，连续三年保持不变！三年之后《财政预算制度》正式实施，届时，我不会再给诸位一个铜板。”
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