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    文祥一直都没有开口，这会却很率直地说道：“军机五个不够，至少还要添一个原来是两满三汉。”

    恭亲王一点就透，本来的军机大臣中，穆荫和文祥是旗人，匡源、杜翰、焦祐瀛是汉人，现在则除了曹毓瑛以外，枢廷成了旗人的天下，这将引起京内外极深的猜嫌！

    恭亲王才提议增加一个军机大臣，而且指明要由六部汉尚书中挑选。大家都明白，恭亲王是属意于沈兆霖。

    肃顺与他分任户部满汉两尚书，肃顺随扈到热河，京中的财政支应，他可是费了些力气，而且他也是反肃的健将，联络在野大老，发动清议，主张垂帘，颇得恭亲王的欣赏。

    全体同意，方算定局。这时已到了寅正时分，恭亲王也不再睡，揣着那张名单，套车进宫了。

    慈禧太后也是想了半夜，与慈安太后商量好了，要给恭亲王一个特殊的荣典，酬谢他保护圣躬、匡扶社稷的大功勋。

    慈禧太后心里有数，肃顺是被打倒了，但垂帘之议未成定局，皇太后召见臣工礼节及一切办事章程，还须群臣裁议，这里面关键全在恭亲王一个人身上，要想恭亲王尊敬太后，那太后就得先有所表示才行。

    于是她想到前一天与贾桢领衔的建议垂帘一疏，用他“辅政”，两宫太后“亲理大政”。意会到此，她随即知道了自己应有的做法。

    “六爷！”她说，“我们姊妹已经商量好了，得另外给你个封号，你看‘议政王’怎么样？”这一句话直打入恭亲王心里，他不能自封自建，所以在名单上仍只是写着名字。

    如何启齿乞取这个恩典，原也煞费踌躇，想不到慈禧太后如此机敏，居然完全领悟折子中的深意！欣喜之余，不能不佩服她的见识和手腕。

    清初努尔哈赤虽设过议政王，但授予多人，而非一人。皇太极继位，命总管旗务之八大臣与诸贝勒共同议政，议政王的权力大大削弱。

    雍正年间设立军机处之后，议政王权力进一步削弱，仅存其名，乾隆时即被裁撤。

    根据清代祖制，亲王、皇子不得干预政事，现在他不但得以重入军机，而且一人独受议政王之职，这在清代历史上绝无仅有的荣誉与权力。
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